各市(县)、自治(县)政府，洋浦经济开发区管委会，省安委会各成员单位，相关企业：

　　为深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神，提高我省安全生产应急处置能力，根据国家安监总局工作部署和年初全省安全生产工作会议安排，省安委会决定，在今年“安全生产月”应急预案演练周期间，广泛开展安全生产事故应急演练活动，现就有关事项通知如下：

　　一、各市县政府要加强组织领导，提高应急演练的实效性

　　安全生产应急演练在检验预案、完善机制、锻炼队伍、教育公众等方面发挥着重要作用，是检验和提高综合应急能力的重要途径。各市县政府要充分认识应急演练的重要性，切实加强组织领导。一是要全面掌握本辖区内的重大危险源、高风险点的情况，认真分析安全生产特点，对易发生重特大事故或引起较大社会影响的领域和企业，有针对性地组织政企联合演练，督促企业内部实战演练，通过演练提高政府各部门的应急反应能力和企业的自救能力。二是明确责任部门，指定专人负责，制定演练方案，策划形式多样的应急演练活动，提高群众的参与度。三是要保障演练的资金投入，保证演练所需的装备、物资到位，确保演练取得实效。

　　二、各部门要突出本行业重点，确保应急演练的针对性

　　一是住建、海洋渔业、旅游等部门要充分结合本行业特色，突出专业特点，指导、监督、协调所属企业开展专业应急演练。二是演练要贴近实战，结合实际，不搞花架子，不搞形式主义。三是要在演练中摸清本行业企业应急资源、装备、队伍、专家等情况，尤其是摸清大型应急救援机械、设备情况，并充实到本行业专项应急预案之中。四是各部门要组织本行业企业现场观摩、学习，组织专家进行点评，查找不足，以演练促培训，提高本行业从业人员应急处置能力，加强应急物资储备和装备配备。

　　三、各企业要精心组织，发挥应急演练的主动性

　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)要求：“企业应急预案要与当地政府预案保持衔接并定期进行演练。”《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办〔2010〕25号)进一步明确：“企业要建立应急演练制度，每年都要结合本企业特点至少组织一次综合应急演练或专项应急演练。”因此，开展应急演练是企业法定的责任，必须主动作为。一是充分做好演练前的准备。包括成立组织机构，明确各部门职责，编制演练实施方案，培训参演人员，准备应急物资等。二是要精心组织演练。充分考虑演练实施过程中可能产生的突发情况，制定演练安全注意事项或有针对性的预防措施，确保参演、观摩人员的安全。加强重点区域、设备等的防护措施。三是要认真做好演练总结。通过演练，查找不足，完善预案，充实物资。四是规模以上和高危行业企业必须开展一次实战演练，本企业职工参与度达到90%以上。五是要做好与政府、部门预案的衔接，健全应急联动机制。

　　四、突出重点区域、行业领域的应急演练

　　各市县要以企业为主导，突出本地区行业特点，在以下领域开展演练：

　　1.海口市组织相关企业开展全市重特大燃气管道泄漏事故应急救援演练。

　　2.三亚市、琼海市、万宁市、陵水县、保亭县政府组织相关企业开展全市重特大旅游事故应急演练。

　　3.洋浦经济开发区管委会、澄迈县、老城开发区、东方市组织相关企业开展危险化学品生产安全事故应急演练。

　　4.昌江县、乐东县、文昌市组织相关企业开展非煤矿山生产安全事故应急预案演练。

　　5.儋州市、定安县、屯昌县组织相关企业开展烟花爆竹安全事故应急救援演练。

　　6.五指山市、白沙县、琼中县牵头组织开展自然灾害引发生产安全事故的应急演练。

　　7.临高县组织相关企业开展渔业安全事故应急救援演练。

　　五、其它相关要求

　　(一)加强联动，提高协同作战能力。各市县政府、洋浦经济开发区管委会、有关部门要加强与企业之间、专业应急队伍与企业之间的协调联动应急演练。督促企业开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。

　　(二)加强宣传，普及应急救援知识。省安委办将对各市县政府、洋浦经济开发区管委会、各有关单位组织开展应急演练活动情况进行抽查，并组织相关市县、部门、企业人员和专家观摩海口、三亚、洋浦、澄迈、昌江、东方组织的预案演练。同时，将邀请省内主要媒体对演练情况进行全程录制，制成专题片在媒体上播放。各市县、各部门也要以此次演练为契机，谋划好宣传内容和形式，通过演练，提高公众的应急能力。

　　(三)及时上报方案，抓好演练的总结评估。应急演练工作将纳入年底安全生产责任目标考核内容之一，各市县政府、洋浦经济开发区管委会、有关部门和与省政府签定责任书的企业要在2012年5月25日前将应急演练方案报送省安委会办公室。演练结束后，要及时进行总结评估，进一步修订完善应急救援预案，增强预案的针对性和有效性。

　　联系人及电话：李俊生，电话：65383112

　　电子邮箱：JGWC65382010@163.com

　　二○一二年五月二日

　　主题词：安全生产 应急演练 通知